以阿衝突：以色列和巴勒斯坦之間的解方?

巴勒斯坦的支持者（左）與以色列的支持者（右），在街頭互相對峙的場面。

（圖片來源：https://www.bbc.com/news/newsbeat-44124396）

「以色列是個危險國家，去的人多是帶著宗教情懷或冒險精神去的。」確實，從這個國家獨立建國以前，一直到現在，內憂外患不斷，可以處於戰爭狀態這麼久，還真是少見，畢竟四周全是敵人。

打開google earth，以色列除了西邊臨地中海，周圍大多是以阿拉伯人為主體的國家，自北向西南順時針繞一圈，依序是黎巴嫩、敘利亞、約旦、埃及，往外圈延伸還有伊朗、伊拉克和科威特等國，每個國家各有盤算，導致中東地區的整體賽局非常混亂。

以色列的鄰國，多以阿拉伯人為主體。

（圖片來源：https://www.google.com/intl/zh-TW/earth/）

事實上，所謂的以阿衝突，一開始只是猶太人和巴勒斯坦阿拉伯人之間的事(以巴衝突)。在1948年五月以色列建國以前，兩造為了領土問題，已經持續了將近75年的爭奪。然而，就在建國以後，周圍的阿拉伯國家將以色列視為眼中釘，無論如何，他們不允許在穆斯林世界之中，出現一個猶太國家，爭端因此擴大，不僅涉及這些阿拉伯鄰國，更有中東地區以外的國家參與其中。例如：在冷戰期間，美蘇兩個強權為了自身考量，各自援助兩邊陣營。

經過美國幾次調停，埃及和約旦分別於1979年和1994年與以色列簽下和平條約，承認這個猶太國家。此後，一度擴大的以阿衝突，又再次聚焦，回到猶太人和巴勒斯坦阿拉伯人之間。原本支援巴勒斯坦的阿拉伯鄰國，如今卻縮手不正面參與了。因此，當以色列描述自己受到阿拉伯人圍剿時，巴勒斯坦人反倒認為自己陷入擴大的僵局，對手竟演變為全球各地的猶太人。

這個看似越演越烈而且沒有盡頭的衝突，它的根源是什麼?長久以來離散各地的猶太人，應該最能同情流落他鄉的苦境，為什麼寧願背負強奪他人土地的惡名，還是要選定巴勒斯坦地作為回歸大業的起點？

許多人將以巴衝突的緣起，追溯至聖經時代，猶太人和阿拉伯人雙方都把自己視為亞伯拉罕的後代，就是應許之地的繼承人。衝突背後的關鍵因素，牽涉到兩邊人民的認同核心：雙方都認為在這塊土地上的主權，就是他們作為一個民族，得以存在的必要條件。因此，雙方都帶著同樣的建國抱負，爭奪著同一塊土地。有人說，這麼小的土地上，要滿足兩邊的願望，幾乎是不可能的，加上在缺乏水與天然資源的情況下，又讓兩邊衝突加劇。

以巴雙方的支持者都想宣示主權，較勁意味濃厚。

（圖片來源：https://wgi.world/arab-israeli-confrontation-a-view-from-palestine/）

事實上，除此之外，還有關鍵中的關鍵：猶太人和巴勒斯坦阿拉伯人對於「異己」的認同不一。猶太人對於「誰能回歸以色列？」的定義很明確，是以「血緣」（jus sanguinis，常譯作「血統主義/屬人主義」）為主要的認定標準。根據猶太宗教法הלכה（希伯來文，讀作halakhah），除非改信猶太教，猶太人指的是那些「有猶太媽媽的人」。既然要建立一個「猶太國家」，原則上只有猶太人才能回歸以色列，和多數人熟知的美國移民政策不一樣（廣納各國優秀人才成為美國人）。相反的，不管社會經濟狀況如何，只要符合身為猶太人的條件並對社會沒有威脅，就能受到以色列政府無條件的接納，取得公民身份，其中有名的例子，就是「所羅門行動[1]」(Operation Solomon)。

另一面，巴勒斯坦阿拉伯人是怎麼想的？作為一個長久兼容並蓄的群體，阿拉伯人的認同不是來自於血緣，甚至不是來自宗教（全球有近3000萬阿拉伯人是基督徒，而人數達12-14億的穆斯林中，只有1/5是阿拉伯人）。對於巴勒斯坦阿拉伯人而言，他們對「巴勒斯坦國」的想像是以「地緣」（jus soli，常譯作「屬地主義」）為主要的認定標準，也就是說，是土地創造了國家，一個國家的居民，不論他們的起源為何，主權是由住在其上的所有居民共享。這個概念很接近華人常說的，「人不親土親」。

將上面兩個觀念對照一下，情況就很清楚了。以巴雙方都有獨立建國的想望，卻因對於國民的定義互不相容，猶太人主張「屬人主義」，巴勒斯坦人主張「屬地主義」。衝突的根本原因，是出於基本設定的不同，無論後續怎麼安排，幾乎是白費功夫。加上天然資源與土地有限，就更加劇了衝突的強度。

備註： [1] 以色列於1991年5月24日至25日進行的秘密軍事行動，目的是將衣索比亞猶太人空運到以色列。緣起於1990年衣索比亞不斷惡化的政治局勢，以國政府與國防軍，制定了此項秘密計劃。用了35架的以色列飛機，在36小時內，將14,325名衣索比亞猶太人帶回以色列。

資料來源：

Bickerton, I.J., & Klausner, C.L. (2016). A History of the Arab–Israeli Conflict (7th ed.). Routledge, pp.1-2&5.

Cohen, H. (2015). Year zero of the Arab-Israeli conflict 1929. Brandeis University Press. p.8.

https://en.wikipedia.org/wiki/Operation_Solomon. Accessed 15 Feb. 2023